做大做强杂粮产业 促进农业增效农民增收

    杂粮是我市现代农业特色产业之一，近年来种植的种类、面积和产量趋于稳定。在城乡居民不断提高膳食水平的今天，多样性、营养性和安全性的食物需求，对发展杂粮产业提出了更高的要求。

    我市地处山西省东南部，太行山南端，境内三山环抱，物华天宝，气候条件独特，为杂粮生产提供了丰富的资源优势。我市杂粮种类繁多，由于温差大、光照足的气候特点，我市产的杂粮色泽好、口感好，品质优，具有很强的市场竞争力。近年来，市委、市政府高度重视杂粮生产，将杂粮产业列为我市六大特色产业之一，列入“十二五”规划，产业提升取得了一定成效。

    杂粮的产业发展对于保障国家粮食安全、促进农民增收、发展晋城经济都有着十分重要的意义，为进一步振兴我市杂粮产业，我市出台并下发了《关于振兴杂粮产业的意见》。

    《意见》明确了振兴杂粮产业的指导思想是：充分发挥我市自然资源优势，深入贯彻落实科学发展观，以市场为导向，以创新为动力，以“一村一品”、“一县一业”示范基地建设为引领，以工业化生产为理念，以规模化发展、标准化生产、产业化开发为途径，以提高质量效益为中心，重点发展谷子、薯类和豆类三大优势杂粮，进一步推进优势农产品区域化布局，优化品种结构，结合土地整理等项目实施，扩大招商引资，强化商品化生产基地建设，联合加工销售企业打造一批杂粮产业开发示范园区，培育壮大名牌产品，拓展市场份额，完善市场信息、产品研发、质量标准、检验监测及社会化服务等杂粮生产现代产业体系，做大做强晋城杂粮产业，为农业增效、农民增收做贡献。

    发展目标：到2015年，建成一批龙头企业带动的规模较大、市场稳定、资源集约、结构科学合理的优势杂粮标准化生产基地，形成具有地方特色、符合资源优势和经济社会发展的杂粮生产布局。优势区域综合增产技术推广应用率达到80%，优良品种使用率达到90%，杂粮生产机械化综合水平达到45%。全市杂粮面积保持基本稳定，单产提高20%以上，优质率达到80%以上，商品率达到50%以上，亩收益达到全市粮食生产平均水平，加工转化率达到60%以上。

    振兴杂粮产业坚持促进农民增收、市场优势、产业化开发、规模化标准化、项目带动、坚持节本增效等原则。重点抓好六方面工作：一是抓好品种更新、配套技术集成、示范及加工研究；二是建立标准化杂粮生产基地；三是开展杂粮高产创建技术集成攻关；四是大力推进杂粮生产机械化；五是培育壮大龙头企业；六是建立完善杂粮市场销售网络。

    在政策支持方面，我市实行标准化生产基地扶持政策，建立对杂粮生产大县、大乡（镇）、大户的扶持政策，调动主产区发展杂粮生产的积极性。对种植谷子5万亩以上的县、1万亩以上的乡（镇）、500亩以上的村、20亩以上的大户；对种植薯类3万亩以上的县、5000亩以上的乡（镇）、300亩以上的村、10亩以上的大户；对种植豆类10万亩以上的县、4万亩以上的乡（镇）、2000亩以上的村、100亩以上的大户，在市级粮食丰收工程项目、农业产业化开发项目、贫困村产业项目和“一村一品”专业村项目的资金使用和投向上，予以重点倾斜。同时，扶持重点龙头企业和扶持技术示范推广，做大做强晋城杂粮产业。

    各级各部门要切实加强组织领导，加快推进以供销社系统为主的杂粮及农副产品现代流通体系建设，保证资金投入，加强杂粮科技创新，强化项目落实，积极支持杂粮产业发展壮大。（撰稿：韩艳帅）