山西首个镇级金库将在我市设立

巴公镇镇长李斌接受采访

    11月15日，由市财政局牵头会同泽州县政府共同制定出台了《泽州县巴公镇扩权强镇财政体制改革实施细则》，该《细则》提出要本着“让利于基层、财力向基层倾斜”的原则，合理划分县级财力，充实巴公镇镇级财力，将参照县级财政的有关规定，在中国人民银行晋城市支行设立巴公镇镇级金库，全面管理巴公镇财税收支。

　　设立巴公镇镇级金库，这在全省当属首创。作为全省转型综改试验扩权强镇试点，拥有了县级独立财权管理权利和独立金库，巴公镇将如何利用先行先试的政策优惠，充分发挥巴公试点的积极性和创造性，为全市乃至全省综改创出“破题”之作呢？“扩大镇政府的财权，赋予县一级独立财政管理权利，这在以前是想都不敢想的事。”巴公镇党委书记郎诗华在采访中说道：“作为全省的试点，贯彻落实十八届三中全会精神，我们必须走在前。我们一定要冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，以积极主动的精神，敢闯敢干的胆略，提前谋局，先行先试，力争改革迈出大步伐，取得新成效。”

    自2014年1月1日起，《泽州县巴公镇扩权强镇财政体制改革实施细则》将正式实施，自实施之日起，我市将在现有财政支付体制不变的情况下，将巴公镇域内所有企业上缴税收县级留成部分按镇与县3：7分成，以2013年巴公镇域内税收收入为基数，市县分成比上年增长部分按50%返还巴公镇财政。镇域内的土地出让金、计划生育社会抚养费、矿产资源有偿使用收入、煤炭可持续发展基金、排污费等非税收入，除上缴国家和省外，市、县分成部分全部留给巴公镇。镇级税收收入、非税收入全部用于镇域内政权机关运转、经济社会事业发展、市政基础设施建设及其它一般公共服务支出等。

　　与此同时，我市今后还将赋予巴公镇政府建立对上级专项资金整合集中使用探索权，诸如建立对城镇污水处理设施配套管网以奖代投、小城镇建设奖励资金和移民搬迁改造资金等专项资金的统筹使用管理制度。制定压煤村庄搬迁政策，将搬迁费用列入煤炭企业生产成本，税前支出，并配套减免企业煤炭出境费等相关收费，调动企业搬迁积极性。　

    “新的财税体制，对于巴公镇来说，可以用八个字来形容。那就是：有心干事、有钱干事。”谈到巴公镇未来的发展时，镇长李斌满怀信心：“拥有了县级独立财权管理权利和独立金库，自主权肯定会比过去大很多。巴公镇将用足用好扩权强镇释放出来的改革红利，加速推进试验区的工业化、城镇化、农业现代化、镇域生态化进程，努力打造转型综改试验区精品工程。”（撰稿：程立胜）